Обсуждение мер по реформированию жилищно-коммунального комплекса Свердловской области, предложенных министерством энергетики и ЖКХ, прошло в рамках Коллегии министерства. Коллегия состоялась 30 июня 2010 года. Провел Коллегию министр энергетики и ЖКХ Юрий Шевелев.
В своем вступительном слове министр дал краткий анализ текущей ситуации в жилищно-коммунальном комплексе Свердловской области: высокая степень износа оборудования, предопределяющая высокий процент потерь в сетях, низкая эффективность оборудования в силу устаревших технологий, накопление большого объема задолженности перед поставщиками ТЭР.
Основной доклад на Коллегии сделал заместитель министра Николай Смирнов. (Презентация размещена в разделе Документы на сайте министерства).
В докладе были приведены следующие данные:
Деятельность по обслуживанию жилищного фонда и оказанию коммунальных услуг по состоянию на 1 января 2010 года осуществляли 1537 организаций различной формы собственности, в том числе 27 процентов организации муниципальной и государственной формы собственности и 73 процента - частной формы собственности. За период с 2008 по 2010 год их количество снизилось на 62 единицы.
По итогам работы за 2009 год этими организациями оказано услуг всем категориям потребителей на сумму более чем на 84 миллиарда рублей, что составляет порядка 7 процентов внутреннего валового продукта Свердловской области. Затраты на единицу продукции за пять лет снизились на 17,7 процента или с 1 рубля 24 копеек в 2004 году до 1 рубля 01 копейки в 2009 году.
Средняя обеспеченность населения жильем - 21,9 квадратных метра на одного человека.
Обеспеченность жилищного фонда видами благоустройства составляет:
водопроводом - 80,1 процента от общей жилой площади;
канализацией - 78,3 процента от общей жилой площади;
отоплением - 82,4 процента от общей жилой площади;
горячим водоснабжением - 72,8 процента от общей жилой площади;
газоснабжением - 62,7 процента от общей жилой площади.
В 2009 году на цели развития и модернизации жилищного фонда и систем коммунальной инженерной инфраструктуры из всех источников финансирования было затрачено около 15 миллиардов 69 миллионов рублей, в том числе:
за счет субсидий федерального бюджета, включая субсидии, предоставленные в рамках реализации федеральной целевой программы «Жилище» на реализацию проектов развития коммунальной инфраструктуры города Екатеринбурга - около 2 миллиардов 108 миллионов рублей,
за счет финансовой помощи Государственной корпорации - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства - 6 миллиардов 652 миллиона рублей,
за счет средств областного бюджета, предоставленных в виде субсидий в рамках реализации областных государственных целевых программ «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры», «Строительство объектов социальной и коммунальной инфраструктуры», «Энергосбережение в Свердловской области», а также бюджетных кредитов и финансовой помощи муниципальным образованиям - около 952 миллионов рублей,
за счет средств местных бюджетов и внебюджетных средств - около 5 миллиардов 357 миллионов рублей.
Результатом выполнения работ по итогам 2009 года явилось:
- улучшение технического состояния 3 тысяч 267 домов общей площадью 9,6 миллиона квадратных метров, в которых проживает более 450 тысяч человек,
- строительство 23 многоквартирных домов для переселения граждан из аварийного жилищного фонда,
- строительство 38 новых котельных суммарной мощностью 67,5 МВт,
- завершение строительства второго пускового комплекса на Северных очистных сооружениях канализации города Екатеринбурга и очистных сооружений канализации в селе Туринская Слобода,
- выполнение ремонта 70 котельных и центральных тепловых пунктов, более 400 километров сетей тепло-, водоснабжения и канализации, 95 насосных тепловых, водопроводных и канализационных насосных станций.
В 2010 году государственная поддержка на цели реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие коммунальной инженерной инфраструктуры, предоставляется путем выделения субсидий местным бюджетам в рамках выполнения областной государственной целевой программы «Развитие и модернизация объектов коммунальной инфраструктуры на период 2009-2011 годов».
На 2010 год по этой программе предусмотрено выделить субсидии бюджетам муниципальных образований:
- «Городской округ «Город Лесной» - на строительство очистных сооружений бытовых сточных вод посёлка Горный;
- Асбестовский городской округ - на строительство станции ультрафиолетового обеззараживания очистных сточных вод на очистных сооружениях канализации города Асбеста;
- Тугулымский городской округ - на реконструкцию системы водоснабжения в посёлке Тугулым;
- Городской округ Верх-Нейвинский - на строительство водовода от центрального коллектора муниципального унитарного предприятия «Водоканал» до центральной магистрали посёлка Верх-Нейвинский;
- Город Нижний Тагил - на строительство водоочистных сооружений на Верхне-Выйском водохранилище;
- Городской округ Богданович - на строительство малой теплоэлектроцентрали для энерго- и теплоснабжения Полдневых водозаборных сооружений города Богдановича;
- Пышминский городской округ - на строительство системы водоснабжения от Аскарихинского месторождения подземных вод в рабочем посёлке Пышма.
Общий объем субсидий из средств областного бюджета, запланированный по программе на 2010 год, составляет 48,1 млн. рублей. Софинансирование из средств федерального и местных бюджетов, а также средств хозяйствующих субъектов, запланировано в объеме не менее 53 млн. рублей.
На сегодняшний день Министерством энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области заключены соглашения о предоставлении и использовании субсидии из областного бюджета в 2010 году со всеми муниципальными образованиями - участниками программы. Средства в пределах доведённых до министерства лимитов бюджетных ассигнований перечислены им в полном объёме.
Кроме того, в связи с увеличением бюджетных ассигнований министерством подготовлен проект постановления Правительства Свердловской области о внесении изменений в утвержденную программу развития и модернизации объектов коммунальной инфраструктуры, которым предусматривается предоставление субсидий в размере 58,85 млн. рублей бюджету Артёмовского городского округа для софинансирования мероприятий по строительству двух котельных в городе Артемовском.
Далее Николай Смирнов подробно остановился на утвержденной Концепции реформирования жилищно-коммунального комплекса Свердловской области, сутью которой является разработка Программ комплексного развития муниципальных образований, создание единой информационной базы данных и повсеместная установка приборов учета (бюджетные учреждения, жилищный фонд, коммерческие и промышленные предприятия).
В завершение доклада заместитель министра вновь напомнил о проведении Конкурса на звание «Самое благоустроенное муниципальное образование».
В обсуждении Концепции приняли участие заместитель главы Богдановича Александр Пыжов, заместитель главы Каменска-Уральского Алексей Шмыков, исполнительный директор ООО «СТК» Сергей Ефимов, заместитель главы Ивделя, Виктор Цыганов, глава Верхней Салды Николай Тихонов. Было отмечено, что хотя многое может быть сделано уже сейчас на местном уровне, необходим выход на законодателей по внесению серьезных изменений в действующие нормативные акты для устранения пробелов и противоречий, в частности предлагалось снижение налогового бремени на коммунальные компании, обеспечение возвратности вложенных инвестиций. Решение Коллегии будет оформлено с учетом поступивших замечаний и предложений.
В завершение работы коллегии были вручены почетные дипломы Губернатора Свердловской области Среднеуральской ГРЭС ОАО «Энел ОГК-5» и ООО «Водоканал-НТ» (Нижнетагильский водоканал) за достижение высоких результатов в трудовой деятельности в ходе проведения трудовой вахты в честь 65-ой годовщины Победы в великой Отечественной войне 1941-1945 годов и оказание социальной помощи ветеранам войны и труженикам тыла. За аналогичные достижения были вручены почетные дипломы Правительства Свердловской области Верхнетагильской ГРЭС - филиалу ОАО «ОГК-1» и ОАО «МРСК Урала». Также была вручена Благодарность Организационного комитета по подготовке и обеспечению председательства РФ в ШОС в 2008-2009 годах директору ОАО «ЕЭСК» Александру Семерикову.